⽇前，市住房和城乡建设局、市财政局、市⾃然资源和规划局、国家税务总局泸州市税务局、中国⼈⺠银⾏泸州市中⼼⽀⾏五部⻔联合印发《促进房地产市场平稳健康发展的若⼲措施（试⾏）》（以下简称《措施》），提出包括优化⼟地出让条件、调整落实税收政策、满⾜合理信贷需求、调整公积⾦贷款政策等多条措施，进⼀步完善房地产政策，⽀持刚性和改善性住房需求，促进泸州市房地产市场平稳健康发展。促进房地产市场平稳健康发展的若⼲措施（试⾏）

为深⼊贯彻落实中央和省、市经济社会发展总体部署，坚持房⼦是⽤来住的、不是⽤来炒的定位，进⼀步完善房地产政策，⽀持刚性和改善性住房需求，促进泸州市房地产市场平稳健康发展，现提出以下措施。

第⼀条 优化⼟地出让条件

新出让的开发建设⽤地，按起始价的20%确定竞买保证⾦，出让合同签订后⼀个⽉内缴纳⼟地出让价款的50%；余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最⻓不超过⼀年。合理确定开发建设⽤地拍卖起始价和出让地块⾯积，⽀持在符合规划前提下，依法依规采取⼩⾯积地块出让⽅式，降低企业资⾦压⼒。对宗地⾯积100亩以上、企业按⼟地出让合同缴清价款且⽆违约违规⾏为的新出让开发建设⽤地，在具备单独规划建设条件下，可申请办理分宗建设⽤地使⽤权登记。（牵头单位：市⾃然资源和规划局）

第⼆条 调整落实税收政策

房地产开发企业销售未完⼯开发产品计税⽑利率调整为15%。对成功申报城镇园林绿化及⽣态⼩区建设的企业，符合⻄部⼤开发税收优惠政策的，减按15%的税率征收企业所得税。（牵头单位：市税务局）

第三条 满⾜合理信贷需求

实施差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个⼈住房贷款的最低⾸付款⽐例、最低贷款利率要求，加快已审核通过组合按揭贷款发放速度，更好满⾜购房者合理住房需求。加⼤优质房地产开发项⽬⽀持⼒度，不盲⽬抽贷、断贷、压贷，保持房地产开发贷款平稳有序投放。（牵头单位：⼈⾏泸州中⽀）

第四条 调整公积⾦贷款政策

优化公积⾦贷款住房套数认定标准，实⾏“认贷不认房”；提⾼⾸套房最⾼公积⾦贷款额度为双职⼯60万元、单职⼯50万元。开发项⽬取得商品房预售许可证且相应楼栋现场施⼯形象进度达到1/3的，预抵押到位后轮候发放住房公积⾦贷款。（牵头单位：市财政局）

第五条 优化预售资⾦监管

⼯程进度达到主体封顶和竣⼯验收备案两个节点，解控重点监管资⾦总额⽐例上限分别提⾼5%。监管项⽬在主体结构分部⼯程验收完成、建筑节能分部⼯程验收完成两个节点，可分别解控重点监管资⾦总额的5%。对申请解控重点监管资⾦时，开发企业信⽤等级为A+、A级的，监管项⽬在主体封顶完成、建筑节能分部⼯程验收完成两个节点，资⾦使⽤额度可增加5%。在完成房屋⾸次登记

前，监管项⽬累计拨付重点监管资⾦不得超过应监管⾦额的95%。（牵头单位：市住房城乡建设局）

第六条 ⽀持合理住房需求

对现役军⼈、退役军⼈、泸州市农村户籍⼈员、⾮泸州市户籍⼈员、毕业未满五年的⼤学（包括专科和本科）毕业⽣，以及按国家⽣育政策已⽣育⼆孩、三孩的家庭，在中⼼城区建设⽤地范围内购买⾸套或⼆套新建商品住房的，按购房款总额的2%给予⼀次性购房补助。同⼀套新建商品住房只能享受⼀次购房补助，补助资⾦按市区税收分享⽐例承担。（牵头单位：市财政局）

第七条 取消按揭贷款保证⾦

对新签订商品房预售资⾦监管协议的监管项⽬，原则上不再收取商业按揭贷款保证⾦。（牵头单位：⼈⾏泸州

中⽀）

第⼋条 盘活开发项⽬存量⻋位

对已经竣⼯验收备案且符合交付使⽤条件2年的未售产权⻋位，开发企业应当在建筑区划内显著位置公示⻋位处置⽅案，经公示30⽇在优先满⾜本⼩区业主需求后仍有剩余产权⻋位的，可销售给⾮本⼩区业主。开发企业依法清算、注销，可依据清算决定将未售产权⻋位登记在股东名下。登记在股东名下的产权⻋位确保同等条件下优先销售给本⼩区业主。发挥市场调节作⽤，⿎励国有企业、⺠间资本参与盘活开发项⽬存量⻋位。（牵头单位：市住房城乡建设局）

第九条 优化规划管控条件

出台《泸州市城乡规划管理技术规定补充规定》，修订完善住宅⽤地兼容性、停⻋位配置⽐例、建筑限⾼、容积率计算规则等相关内容。（牵头单位：市⾃然资源和规划局）

第⼗条 试点城市森林花园建筑

以“市场主导、政府引导、试点示范”的原则，推动居住⽤地试点城市森林花园建筑建设，在标准设定、规划条件、施⼯建设、运维监管等⽅⾯给予⽀持，提升城市品质，改善居住环境。（牵头单位：市住房城乡建设局、市⾃然资源和规划局）

第⼗⼀条 提升项⽬居住品质

⿎励全国50强物业企业或泸州市红⾊物业星级企业承接新建开发项⽬前期物业。深化“酒城邻⾥，红润万家”物业品牌，开展基层治理百佳⼩区创建，构建 “物业+养⽼” “物业+⽣活服务”等模式，全⾯提升居住品质。（牵头单位：市住房城乡建设局）

第⼗⼆条 加⼤营销展示⼒度

搭建集线上展示、线上选房、实时⽹签、⾃主查询等功能于⼀体的24⼩时在线房地产交易平台，⽅便群众选房购房。发挥⾏业协会作⽤，推进开发项⽬集中展示，适时举办⽹上房交会。对已取得商品房预售许可的开发项⽬，⿎励开发企业合法合规创新营销。（牵头单位：市住房城乡建设局）

第⼗三条 规范⼆⼿房交易

实⾏⼆⼿房交易⽹签备案，住房城乡建设、税务、⾃然资源和规划部⻔强化协作配合，优化完善⼆⼿房⽹签备案、办税、办理转移登记⼯作流程。（牵头单位：市住房城乡建设局、市税务局、市⾃然资源和规划局）

第⼗四条 优化维修资⾦交存

住宅物业和住宅区内的⾮住宅物业出售时，物业出售⼈和买受⼈应按照国家和省的相关规定交存⾸期建筑物及其附属设施的维修资⾦。（牵头单位：市住房城乡建设局）

第⼗五条 加⼤企业信⽤激励

对开发项⽬在⼟地出让合同约定时限内办理施⼯许可证并开⼯的，获评为国家级、省级、市级示范⼩区（项⽬）的，前期物业选聘全国50强物业企业或泸州市红⾊物业星级企业的，选择信⽤良好的建筑施⼯企业作为总承包单位的，予以开发企业信⽤激励。（牵头单位：市住房城乡建设局）

以上政策措施⾃印发之⽇起施⾏，第四条有效期⾄2023年4⽉30⽇，其余条款有效期⾄2023年12⽉31⽇。

相关政策措施由牵头单位负责解释，如需制定实施细则的另⾏制定，若国、省、市有新的规定，从其规定。各县⼈⺠政府可参照执⾏或结合实际制定相应政策措施。